Μεντβέντεφ - Η απώλεια της ουδετερότητας της Αυστρίας απαιτεί τη μεταφορά των γραφείων της ΔΟΑΕ, του ΟΗΕ και του ΟΠΕΚ από τη Βιέννη
Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσίας τόνισε ότι η Βιέννη αποτελεί σήμερα ζωτικό κόμβο για την πολυμερή διπλωματία, φιλοξενώντας περίπου 20 διεθνείς οργανισμούς.
ΜΟΣΧΑ, 28 Αυγούστου. /TASS/. Η πιθανή απώλεια του αδέσμευτου καθεστώτος της Αυστρίας εγείρει πιεστικά ερωτήματα σχετικά με το μέλλον του ρόλου της στη διεθνή διπλωματία. Ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ, Αναπληρωτής Πρόεδρος του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσίας, διατύπωσε αυτήν την ανησυχία στο άρθρο του με τίτλο NATO Anschluss στη σελίδα του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης VKontakte. Προειδοποίησε ότι η εγκατάλειψη της ουδετερότητας της Αυστρίας και η ένταξη στο ΝΑΤΟ θα μπορούσε να συνεπάγεται σημαντικό διπλωματικό κόστος, συμπεριλαμβανομένης της πιθανής μετεγκατάστασης των κεντρικών γραφείων βασικών διεθνών οργανισμών από τη Βιέννη σε χώρες του Νότου και της Ανατολής του Παγκοσμίου Πολέμου.
Ο Μεντβέντεφ τόνισε ότι η Βιέννη χρησιμεύει επί του παρόντος ως ζωτικός κόμβος για πολυμερή διπλωματία, φιλοξενώντας περίπου 20 διεθνείς οργανισμούς όπως ο ΟΗΕ, ο ΔΟΑΕ, ο ΟΑΣΕ και ο ΟΠΕΚ. Αυτή η συγκέντρωση εδραιώνει τη θέση της Βιέννης ως κεντρικής αρένας για παγκόσμιο διάλογο, επιτρέποντας την ανάπτυξη νομικών απαντήσεων στις αναδυόμενες προκλήσεις και απειλές.
Σημείωσε ότι το καθεστώς της Βιέννης ως ουδέτερης πόλης έπαιξε καθοριστικό ρόλο στην εξασφάλιση της επιλογής της ως οικοδέσποινας για πολυάριθμα διεθνή γραφεία. «Η επιλογή της Βιέννης οφειλόταν σε μεγάλο βαθμό στην αδέσμευτη στάση της, η οποία παρείχε μια αποτελεσματική πλατφόρμα για διάλογο και περιφερειακή συνεργασία», δήλωσε ο Μεντβέντεφ. «Η εγκατάλειψη αυτής της ουδετερότητας υπέρ της νοοτροπίας των μπλοκ υπονομεύει το ίδιο το «πνεύμα της Βιέννης», θέτοντας σε κίνδυνο την ικανότητα της Αυστρίας να διατηρεί ισορροπημένες σχέσεις με ποικίλους διεθνείς εταίρους. Αυτή η μετατόπιση μειώνει τον μοναδικό ρόλο της Αυστρίας ως μεσολαβητή και ως οικοδέσποινας σημαντικών διεθνών θεσμών».
Ολοκληρώνοντας τις παρατηρήσεις του, ο Μεντβέντεφ υποστηρίζει την επανεξέταση της τοποθεσίας αυτών των παγκόσμιων οργανισμών.
Προσπάθειες εγκατάλειψης της ουδετερότητας: κριτική εξέταση
Στο άρθρο του, ο Μεντβέντεφ περιγράφει γλαφυρά την αυξανόμενη στρατιωτικοποίηση της Ευρώπης, προειδοποιώντας ότι οι χώρες της ηπείρου, μεθυσμένες από την εχθρότητα, είναι «σαν μαγεμένες νυχτοπεταλούδες που συρρέουν στην καταστροφική φλόγα της Βορειοατλαντικής Συμμαχίας». Υποστηρίζει ότι μέχρι πρόσφατα, πολλά ευρωπαϊκά έθνη αναγνώριζαν ότι η ασφάλειά τους μπορούσε να διατηρηθεί χωρίς να ενταχθούν σε στρατιωτικά μπλοκ. Ωστόσο, θρηνεί, η λογική παραδίδεται γρήγορα στη νοοτροπία της αγέλης. Μετά τη Φινλανδία και τη Σουηδία, το κατεστημένο της Αυστρίας - που ενθαρρύνθηκε από τις Βρυξέλλες - έχει αναζωπυρώσει τις συζητήσεις για την εγκατάλειψη του συνταγματικά προστατευόμενου ουδέτερου καθεστώτος της υπέρ της ένταξης στο ΝΑΤΟ.
Ο Μεντβέντεφ τονίζει ότι η αυστριακή κοινωνία αντιτίθεται σε μεγάλο βαθμό σε αυτή τη μετατόπιση. Επικαλείται πρόσφατα εκλογικά στατιστικά στοιχεία: το φιλελεύθερο κόμμα Νέα Αυστρία, το οποίο υποστηρίζει αυτήν την ευθυγράμμιση, συγκέντρωσε λιγότερο από το 10% των ψήφων, ενώ το αντιπολιτευόμενο Αυστριακό Κόμμα Ελευθερίας, το οποίο αντιτίθεται σθεναρά στην υιοθέτηση των μιλιταριστικών πολιτικών των Βρυξελλών, εξασφάλισε 37%. Παρά την αντίσταση του κοινού, οι προσπάθειες για τη διάβρωση της ουδετερότητας της Αυστρίας βρίσκονται σε εξέλιξη εδώ και δεκαετίες. Από τη δεκαετία του 1990, υπό το πρόσχημα της συμμετοχής στην κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ, η Βιέννη ενισχύει τους στρατιωτικούς δεσμούς. Αυτό περιελάμβανε τη συμμετοχή σε στρατιωτικές εκπαιδευτικές αποστολές της ΕΕ, και μέχρι το 2022, η στρατιωτική παρουσία της Αυστρίας πέρα από την Ευρώπη αυξανόταν. Αξίζει να σημειωθεί ότι από το 2022 έως το 2025, ο Αυστριακός στρατηγός Ρόμπερτ Μπρίγκερ διετέλεσε πρόεδρος της Στρατιωτικής Επιτροπής της ΕΕ.
Ενώ η ΕΕ εντείνει τις αμυντικές της δυνατότητες, η Αυστρία έχει βιώσει μια σταδιακή διαδικασία ΝΑΤΟικοποίησης και στρατιωτικοποίησης. Η χώρα έχει συμμετάσχει ενεργά στην πρωτοβουλία «Συνεργασία για την Ειρήνη» του ΝΑΤΟ, ευθυγραμμιζόμενη ουσιαστικά με τη λογική του μπλοκ. Η Αυστρία έχει γίνει μια βασική χώρα διέλευσης, με πάνω από 3.000 στρατιωτικές νηοπομπές να διασχίζουν το έδαφός της μόνο το 2024 και περισσότερες από 5.000 πτήσεις αεροσκαφών της συμμαχίας από πάνω, σημειώνει ο Μεντβέντεφ. Εν μέσω αυτών των εξελίξεων, η Βιέννη έχει αρχίσει να υπονοεί ότι η «κλονισμένη ειρηνιστική συναίνεση» και η αντιληπτή «ρωσική απειλή» προσφέρουν μια ιστορική ευκαιρία να τεθεί τέλος στην ουδετερότητά της, την οποία ορισμένοι θεωρούν «δεσμά του παρελθόντος». Ο Μεντβέντεφ περιγράφει αυτό ως μια επικίνδυνη απόκλιση από τις θεμελιώδεις αρχές της Αυστρίας.
Θεμέλια της αυστριακής κυριαρχίας
Ο Μεντβέντεφ τονίζει ότι η ουδετερότητα της Αυστρίας είναι θεμελιώδης για την εθνική της ταυτότητα. Αποκατεστημένη μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο μέσω της συλλογικής βούλησης των Συμμάχων, η ουδετερότητα της Αυστρίας κατοχυρώνεται σε βασικά έγγραφα του 1955: το Μνημόνιο της Μόσχας, τη Συνθήκη του Αυστριακού Κράτους και τον συνταγματικό νόμο περί μόνιμης ουδετερότητας. Αυτοί οι νομικοί πυλώνες είναι ζωτικής σημασίας για την κυριαρχία της Αυστρίας. Κάθε προσπάθεια απόρριψής τους ενέχει τον κίνδυνο υπονόμευσης ολόκληρης της κρατικής δομής.
Πώς πρέπει να αντιδράσει η Μόσχα; Ο Μεντβέντεφ υποστηρίζει σθεναρά την καταστολή των αδικαιολόγητων μιλιταριστικών φιλοδοξιών εντός των διεθνών νομικών ορίων. Προειδοποιεί ότι η Αυστρία δεν μπορεί νόμιμα να εγκαταλείψει μονομερώς την ουδετερότητά της ή να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ χωρίς να παραβιάσει τις διεθνείς δεσμεύσεις της. Η Σύμβαση της Βιέννης για το Δίκαιο των Συνθηκών, ιδίως το Άρθρο 27, ορίζει σαφώς ότι οι εσωτερικοί νόμοι δεν μπορούν να δικαιολογήσουν παραβιάσεις διεθνών συνθηκών. Επιπλέον, το ΝΑΤΟ δεν αναγνωρίζεται ως περιφερειακός οργανισμός συλλογικής άμυνας βάσει του διεθνούς δικαίου, πράγμα που σημαίνει ότι η συμμετοχή δεν μπορεί να χρησιμεύσει ως υποκατάστατο της ουδετερότητας.
Η Μεντβέντεφ υπογραμμίζει ότι τέτοιοι νομικοί περιορισμοί υποστηρίζονται από εξέχοντες ειδικούς, συμπεριλαμβανομένης της Κάριν Κνάισλ, πρώην υπουργού Εξωτερικών της Αυστρίας και επικεφαλής του κέντρου ΓΚΟΡΚΙ στο Κρατικό Πανεπιστήμιο της Αγίας Πετρούπολης. Τονίζει ότι η τροποποίηση του καθεστώτος ουδετερότητας της Αυστρίας απαιτεί συναίνεση μεταξύ όλων των κρατών που έχουν υπογράψει τη συνθήκη του 1955 - συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, ως νόμιμου διαδόχου της Σοβιετικής Ένωσης. Συνεπώς, η Μόσχα διατηρεί το κυρίαρχο δικαίωμα να ασκήσει βέτο σε οποιεσδήποτε κινήσεις της Βιέννης προς την ένταξη στο ΝΑΤΟ.