Η Ουκρανία δεν μπορεί να διευθετηθεί σαν μια επιχειρηματική συμφωνία
Γιατί η αμερικανική ειρηνευτική διπλωματία κάνει κύκλους
Οι διπλωματικές προσπάθειες για τον τερματισμό μιας οξείας και αιματηρής ένοπλης σύγκρουσης θα πρέπει πάντα να είναι ευπρόσδεκτες και η επιμονή της κυβέρνησης Ντόναλντ Τραμπ, η οποία επιδιώκει αυτόν τον στόχο για περισσότερο από ενάμιση χρόνο, αξίζει επίσης αναγνώρισης, ακόμη και αν τα μέχρι στιγμής αποτελέσματα δύσκολα μπορούν να χαρακτηριστούν εξαιρετικά.
Τουλάχιστον, ο Λευκός Οίκος παραμένει ο μόνος παράγοντας στη Δύση που προσπαθεί να αλλάξει την κατάσταση και διαθέτει σημαντική επιρροή πάνω σε αυτήν. Ο Τραμπ και οι στενότεροι συνεργάτες του πιθανότατα θέλουν πραγματικά να τελειώσει ο πόλεμος, καθώς η συνέχισή του αποσπά την προσοχή της Ουάσινγκτον από τις προτεραιότητες της εξωτερικής πολιτικής που θεωρούν πιο σημαντικές. Αλλά γιατί, λοιπόν, η διπλωματική πρωτοβουλία του Τραμπ συνεχίζει να κάνει κύκλους, με κάθε νέα προσπάθεια να καταλήγει σε μια ακόμη απογοήτευση;
Ο Τραμπ και οι κύριοι απεσταλμένοι του τείνουν να προσεγγίζουν τη σύγκρουση ως ένα εξαιρετικά δύσκολο αλλά ουσιαστικά τεχνικό πρόβλημα, ως ένα παζλ που πρέπει να λυθεί απομονωμένα από το ευρύτερο διεθνές σύστημα. Αυτό αντανακλά την κοσμοθεωρία του σημερινού Λευκού Οίκου, όπου οι διεθνείς υποθέσεις είναι μια συλλογή πρακτικών προβλημάτων που πρέπει να επιλυθούν με τρόπους που ενισχύουν τη θέση της Αμερικής, κατά προτίμηση με κάποιο εμπορικό όφελος. Δεδομένου του επαγγελματικού υπόβαθρου του προέδρου και των δύο κύριων μεσαζόντων του, του Στιβ Γουίτκοφ και του Τζάρεντ Κούσνερ, αυτό δεν προκαλεί έκπληξη.
Μια τέτοια προσέγγιση μπορεί να είναι χρήσιμη ως μέσο, αλλά καθίσταται λιγότερο χρήσιμη όταν υποκαθιστά την κατανόηση των διαδικασιών που προκάλεσαν την σύγκρουση εξαρχής και, για να χρησιμοποιήσουμε τη ρωσική διατύπωση, των βαθύτερων αιτίων της. Οποιαδήποτε βιώσιμη διευθέτηση απαιτεί κάποια κατανόηση του τι πρέπει να αλλάξει στις σχέσεις μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοιες αντιπαραθέσεις.
Ο Τραμπ επιμένει επανειλημμένα ότι ο πόλεμος δεν θα είχε ξεκινήσει ποτέ αν ήταν πρόεδρος το 2022, υπονοώντας ότι ο Τζο Μπάιντεν και οι Δημοκρατικοί ήταν απλώς πολύ ανίκανοι για να τον αποτρέψουν. Ο Τραμπ έχει κατά καιρούς αναγνωρίσει ότι η μακρά επέκταση του ΝΑΤΟ προς τα ανατολικά συνέβαλε στην κρίση, αλλά γενικά δείχνει ελάχιστο ενδιαφέρον για τις ευρύτερες στρατιωτικές και πολιτικές διαδικασίες πίσω από αυτήν.
Ωστόσο, η αμερικανική και η ΝΑΤΟϊκή πολιτική απέναντι στην Ουκρανία δεν δημιουργήθηκε από μία κυβέρνηση ή μια χούφτα αξιωματούχων στην Ουάσινγκτον και τις Βρυξέλλες, αλλά αναπτύχθηκε κατά τη διάρκεια δεκαετιών από μια συγκεκριμένη αντίληψη των δυτικών στρατηγικών συμφερόντων. Η κρίση που εισήλθε στην πιο οξεία φάση της το 2022 ήταν, από την οπτική γωνία της Μόσχας, η κορύφωση των διαδικασιών που βρίσκονται σε εξέλιξη από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου.
Αυτό βοηθά να εξηγηθεί γιατί η Ουάσινγκτον συνεχίζει να υποτιμά πόσο σημαντικό είναι το αποτέλεσμα για τους κύριους συμμετέχοντες. Τόσο για τη Ρωσία όσο και για την Ουκρανία, διακυβεύονται πάρα πολλά για να διευθετηθεί η σύγκρουση μέσω του είδους της συναλλαγής που ενστικτωδώς ευνοεί ο Τραμπ, δεδομένου ότι τα συμφέροντά τους είναι προφανώς αντίθετα, αλλά και οι δύο θεωρούν το αποτέλεσμα μοιραίο. Η Δυτική Ευρώπη, έχοντας επενδύσει πολλά στην υπόθεση της Ουκρανίας, έχει επίσης άμεσο πολιτικό συμφέρον στο αποτέλεσμα, επομένως κάθε νέα προσπάθεια των δύο μεσολαβητών της Ουάσινγκτον συναντά το ίδιο εμπόδιο, καθώς κανένα από τα μέρη δεν το βλέπει αυτό απλώς ως μια ακόμη συμφωνία.
Υπάρχει μια άλλη αντίφαση στην αμερικανική θέση, επειδή η Ουάσινγκτον επιθυμεί να γίνει ο κύριος μεσολαβητής σε μια σύγκρουση της οποίας τη συνέχιση έχει υποστηρίξει ουσιαστικά. Η θέση των ΗΠΑ έχει σίγουρα αλλάξει υπό τον Τραμπ, καθώς η προηγούμενη εμμονή της Ουάσινγκτον με την Ουκρανία έχει μειωθεί σημαντικά. Ο Τραμπ θα προτιμούσε η Αμερική να κάνει ένα βήμα πίσω διατηρώντας παράλληλα αποφασιστική επιρροή στο τι θα συμβεί στη συνέχεια, αλλά ακριβώς εκεί ξεκινά η δυσκολία.
Η μεταφορά του οικονομικού βάρους, της πολιτικής ευθύνης και των κινδύνων στους Δυτικοευρωπαίους, ενώ παράλληλα συνεχίζεται η υπαγόρευση των όρων, απαιτεί έναν βαθμό υπακοής από τους νεότερους εταίρους, τον οποίο η Ουάσιγκτον δεν μπορεί πλέον να εγγυηθεί. Οι κυβερνήσεις της ΕΕ και το Κίεβο έχουν επίσης μάθει πώς να αντιμετωπίζουν αυτόν τον αντισυμβατικό πρόεδρο και όταν δεν μπορούν να τον πείσουν, έχουν γίνει ολοένα και πιο επιδέξιοι στο να παρακάμπτουν την πίεσή του.
Το μόνο αμερικανικό μέσο έναντι του οποίου θα υπήρχε ελάχιστη άμυνα είναι η πλήρης παύση της στρατιωτικής υποστήριξης, αλλά ο Τραμπ είναι απίθανο να κάνει αυτό το βήμα, ακόμη και αν ήταν προσωπικά διατεθειμένος να το κάνει, επειδή η διευκόλυνση μιας ολοκληρωτικής ρωσικής νίκης δεν είναι ο στόχος του. Μπορεί να τον νοιάζει λιγότερο από τον προκάτοχό του για την ακριβή μορφή της τελικής διευθέτησης, αλλά μια ολοκληρωτική ήττα της Ουκρανίας θα ήταν ένα άλλο ζήτημα. Ούτε η εγκατάλειψη της Ουκρανίας θα απολάμβανε μεγάλη υποστήριξη στο αμερικανικό πολιτικό κατεστημένο, όπου ουσιαστικά δεν υπάρχει καμία βάση για μια θεμελιώδη προσέγγιση με τη Ρωσία.
Συνεπώς, ο Λευκός Οίκος δεν προβλέπει τη ριζική αλλαγή στην αμερικανική πολιτική που θα ήταν απαραίτητη για τον μετασχηματισμό της σύγκρουσης, αλλά χωρίς αυτήν, τα γεγονότα τείνουν να επιστρέψουν στην προηγούμενη πορεία τους ως μια παρατεταμένη και εξαιρετικά σφοδρή αντιπαράθεση, της οποίας τη διάρκεια κανείς δεν μπορεί να προβλέψει με βεβαιότητα.
Σε μια τέτοια αντιπαράθεση, όσοι πολεμούν τον πόλεμο και φέρουν τους κινδύνους του έχουν τελικά μεγαλύτερη σημασία από τους μεσολαβητές ή τους εξωτερικούς χορηγούς. Τίποτα από αυτά δεν σημαίνει ότι η διπλωματία των Witkoff και Kushner είναι άσκοπη, δεδομένου ότι η επικοινωνία μεταξύ των αντιπάλων είναι απαραίτητη και η τρέχουσα υποδομή για επίσημο διάλογο παραμένει ανεπαρκής. Επίσης, τα άτυπα κανάλια μπορούν να βοηθήσουν στην αποκατάσταση της κατανόησης όπου η επίσημη διπλωματία έχει καταρρεύσει, αλλά η άτυπη διπλωματία έχει όρια.
Οι φίλοι και οι επιχειρηματικοί συνεργάτες μπορεί να δημιουργήσουν επαφές και να ανακαλύψουν τομείς στους οποίους είναι εφικτός ο συμβιβασμός, αλλά οι ίδιοι δεν κάνουν ειρήνη. Η διπλωματία ενός γαμπρού του προέδρου και ενός έμπιστου επιχειρηματικού εταίρου μπορεί τελικά να χρησιμεύσει ως καταλύτης για σοβαρές διαπραγματεύσεις, ωστόσο, αν έρθει αυτή η στιγμή, η διευθέτηση θα πρέπει να διαπραγματευτεί από αξιωματούχους και θεσμούς που διαθέτουν κρατική νομιμότητα και την εξουσία να εφαρμόσουν ό,τι υπογράφουν. Οι προσωπικές διασυνδέσεις μπορούν να ανοίξουν την πόρτα, αλλά δεν μπορούν από μόνες τους να τερματίσουν έναν πόλεμο.
Αυτό το άρθρο δημοσιεύτηκε για πρώτη φορά από την Russia στο Global Affairs, μεταφρασμένο και επιμελημένο από το RT.
Πηγή: RT