Η Επιστροφή της Διπλωματίας των Μεγάλων Δυνάμεων
Πώς η στρατηγική συμφωνία μπορεί να ενισχύσει την αμερικανική ισχύ
Από την επιστροφή του στην εξουσία τον Ιανουάριο, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ έχει πυροδοτήσει μια έντονη συζήτηση σχετικά με τον ρόλο της διπλωματίας στην αμερικανική εξωτερική πολιτική. Σε λιγότερο από τρεις μήνες, ξεκίνησε τολμηρές διπλωματικές προσπάθειες και προς τους τρεις κύριους αντιπάλους της Ουάσινγκτον. Ξεκίνησε συνομιλίες με τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία, επικοινωνεί με τον Κινέζο ηγέτη Σι Τζινπίνγκ για τη διεξαγωγή συνόδου κορυφής και έστειλε επιστολή στον Ανώτατο Ηγέτη του Ιράν Αλί Χαμενεΐ για τον τερματισμό του πυρηνικού προγράμματος της χώρας. Παράλληλα, η κυβέρνησή του έχει καταστήσει σαφές ότι σκοπεύει να επαναδιαπραγματευτεί την ισορροπία οφελών και βαρών στις συμμαχίες της Ουάσινγκτον για να εξασφαλίσει μεγαλύτερη αμοιβαιότητα.
Οι πρώτες κινήσεις του Τραμπ προκάλεσαν ουρλιαχτά διαμαρτυρίας και κατηγορίες για κατευνασμό. Αλλά το γεγονός είναι ότι η Ουάσινγκτον είχε απόλυτη ανάγκη από ένα νέο είδος διπλωματίας. Μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, οι Ηνωμένες Πολιτείες εγκατέλειψαν τη χρήση των διαπραγματεύσεων για την προώθηση του εθνικού συμφέροντος. Πεπεισμένοι ότι η ιστορία είχε τελειώσει και ότι μπορούσαν να ξαναφτιάξουν τον κόσμο κατ' εικόνα της Αμερικής, οι διαδοχικοί πρόεδροι των ΗΠΑ κατέληξαν να βασίζονται στη στρατιωτική και οικονομική δύναμη ως τα κύρια εργαλεία της εξωτερικής πολιτικής. Όταν χρησιμοποιούσαν τη διπλωματία, συνήθως δεν ήταν για να ενισχύσουν την ισχύ των ΗΠΑ, αλλά για να προσπαθήσουν να χτίσουν έναν παγκόσμιο παράδεισο στον οποίο οι πολυμερείς θεσμοί θα υποκαθιστούσαν τις χώρες και θα εξάλειφαν εντελώς τον πόλεμο.
Για ένα διάστημα, οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούσαν να τη γλιτώσουν με τέτοια αμέλεια. Στη δεκαετία του 1990 και στις αρχές του αιώνα μας, η Ουάσινγκτον ήταν τόσο ισχυρή που μπορούσε να επιτύχει τους στόχους της χωρίς την παραδοσιακή διπλωματία. Αλλά αυτές οι μέρες έχουν περάσει. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν διαθέτουν πλέον στρατό ικανό να πολεμά και να νικάει όλους τους εχθρούς της ταυτόχρονα. Δεν μπορούν να οδηγήσουν μια άλλη μεγάλη δύναμη στην καταστροφή μέσω κυρώσεων. Αντίθετα, ζουν σε έναν κόσμο αντιπάλων μεγέθους ηπείρων με τρομερές οικονομίες και στρατούς. Ο πόλεμος μεταξύ μεγάλων δυνάμεων, που απουσιάζει εδώ και δεκαετίες, είναι και πάλι μια πραγματική πιθανότητα.
Σε αυτό το επικίνδυνο σκηνικό, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να ανακαλύψουν ξανά τη διπλωματία στην κλασική της μορφή - όχι ως φορέα μεταφοράς σακιδίων για έναν παντοδύναμο στρατό ή ως φορέα παγκόσμιων κανόνων, αλλά ως ένα σκληροτράχηλο εργαλείο στρατηγικής. Για χιλιετίες, οι μεγάλες δυνάμεις έχουν χρησιμοποιήσει τη διπλωματία με αυτόν τον τρόπο για να αποτρέψουν συγκρούσεις, να στρατολογήσουν νέους εταίρους και να διαλύσουν εχθρικούς συνασπισμούς. Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να ακολουθήσουν μια παρόμοια πορεία, χρησιμοποιώντας συνομιλίες και συμφωνίες για να περιορίσουν τα δικά τους βάρη, να περιορίσουν τους εχθρούς τους και να επαναπροσδιορίσουν τις περιφερειακές ισορροπίες δυνάμεων. Και αυτό απαιτεί συνεργασία με αντιπάλους και αναδιαμόρφωση συμμαχιών, ώστε η Ουάσινγκτον να μην χρειάζεται να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην ταυτόχρονη αντιμετώπιση του Πεκίνου και της Μόσχας.