Μπορεί η Ρωσία να κάνει μια συμφωνία με τη Δύση;

Ένας διπλωματικός μαραθώνιος που είδε τη Ρωσία να διεξάγει συνομιλίες με τις ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ για τις ευρωπαϊκές εγγυήσεις ασφαλείας, αυτή την εβδομάδα, τελείωσε με το μπλοκ να προσφέρεται να αντιμετωπίσει μια σειρά ζητημάτων που προηγουμένως είχε αρνηθεί να συζητήσει ακόμη και με τη Μόσχα.

Αυτό το άρθρο δημοσιεύτηκε αρχικά στην εφημερίδα Kommersant 

Οι τομείς που είναι τώρα προφανώς ανοιχτοί για διαπραγμάτευση περιλαμβάνουν αμοιβαίους περιορισμούς στην ανάπτυξη πυραυλικών συστημάτων, μείωση της κλίμακας των στρατιωτικών ασκήσεων και το άνοιγμα των στρατιωτικών καναλιών επικοινωνίας. Ταυτόχρονα, το ΝΑΤΟ δεν πρόκειται να αποκηρύξει την πολιτική του Ανοιχτής Πόρτας, με τις φιλοδοξίες της Ουκρανίας να ενταχθεί σε έναν βασικό τομέα διαμάχης. Ούτε θα απομακρύνει τα στρατεύματά του και τις υποδομές που σταθμεύουν στα κράτη του πρώην Συμφώνου της Βαρσοβίας που εντάχθηκαν μετά το 1997, όπως ζήτησε η Μόσχα. Με λίγα λόγια, η κατάσταση παραμένει τεταμένη και απρόβλεπτη.

Άλλοι τομείς που έχουν σημειωθεί πρόοδος περιλαμβάνουν την πρωτοβουλία του Ρώσου Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν να παγώσει την ανάπτυξη στην Ευρώπη πυραύλων μικρού και μέσου βεληνεκούς που απαγορεύονται από την πλέον ανενεργή Συνθήκη για τις πυρηνικές δυνάμεις μέσου βεληνεκούς. Ο Πρόεδρος Πούτιν παρουσίασε για πρώτη φορά αυτό το σχέδιο τον Σεπτέμβριο του 2019, αμέσως μετά τη λήξη της συνθήκης, και, ένα χρόνο αργότερα, παρουσίασε μια νέα εκδοχή αυτής της πρότασης στη Δύση. Κανένα από τα δύο σχέδια δεν προκάλεσε ενδιαφέρον στις ΗΠΑ ή στους συμμάχους τους. Μόνο η Γαλλία ανακοίνωσε δημόσια ότι ήταν πρόθυμη να το συζητήσει, αλλά δεν έγιναν ουσιαστικές συνομιλίες. Αμερικανοί αξιωματούχοι, συμπεριλαμβανομένου του γενικού γραμματέα του ΝΑΤΟ, Γενς Στόλτενμπεργκ, δήλωσαν επανειλημμένα ότι η ρωσική πρωτοβουλία «δεν ήταν μια αξιόπιστη προσφορά» και δεν είχε πραγματικές προοπτικές.

Πρόσφατα, η Ρωσία άρχισε να ασκεί πίεση, τόσο από άποψη δύναμης όσο και διπλωματίας, συγκεντρώνοντας στρατεύματα κοντά στα σύνορά της με την Ουκρανία και παρουσιάζοντας δύο προσχέδια συμφωνιών με απαιτήσεις που μοιάζουν με τελεσίγραφο προς τις ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ. Αυτό έκανε τις δυτικές χώρες να αλλάξουν γνώμη.

Στις συνομιλίες της Γενεύης και των Βρυξελλών, οι εκπρόσωποι των ΗΠΑ και του ΝΑΤΟ δήλωσαν –και δημόσια– ότι ήταν πρόθυμοι να συζητήσουν με τη Ρωσία σχετικά με τους προαναφερθέντες αμοιβαίους περιορισμούς στην ανάπτυξη πυραύλων.

Στη συνεδρίαση του Συμβουλίου ΝΑΤΟ-Ρωσίας, η ρωσική αντιπροσωπεία κλήθηκε να αποκαταστήσει το γραφείο της στο Αρχηγείο του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλλες, υπό τον όρο ότι το γραφείο συνδέσμου του ΝΑΤΟ θα ανοίξει ξανά στη Μόσχα. Η Ρωσία τερμάτισε την προσέγγισή της στο ΝΑΤΟ αφού η συμμαχία απέλασε οκτώ μέλη της ρωσικής αποστολής (ήδη μειώθηκε πολύ μετά τους δύο προηγούμενους γύρους απελάσεων), ισχυριζόμενος ότι ήταν αξιωματικοί πληροφοριών. Ίσως τώρα το ΝΑΤΟ να εξετάσει το ενδεχόμενο να επιτρέψει στη ρωσική αποστολή να έχει περισσότερο προσωπικό, επομένως το μέγεθός της είναι πιο αποδεκτό για τα πρότυπα της Μόσχας.

Συνολικά, οι χώρες του ΝΑΤΟ –τόσο δημόσια όσο και κεκλεισμένων των θυρών– επέλεξαν κυρίως τη λέξη «διάλογος» όταν σχολίαζαν το είδος των σχέσεων με τη Ρωσία που θα ήθελαν να δουν.

«Πιστεύω ακράδαντα στην προσέγγιση του ΝΑΤΟ στη Ρωσία, που είναι αυτό που ονομάζουμε προσέγγιση διπλής κατεύθυνσης. Πρέπει να είμαστε σταθεροί, πρέπει να είμαστε δυνατοί, πρέπει να είμαστε ενωμένοι. Αλλά ταυτόχρονα, είμαστε πάντα πρόθυμοι να συμμετάσχουμε σε ουσιαστικό διάλογο με τη Ρωσία. Η Ρωσία είναι ο γείτονάς μας και πρέπει να καθίσουμε και να αντιμετωπίσουμε τις κοινές ανησυχίες για την ασφάλεια μαζί. Και το έχουμε ξανακάνει αυτό. Είναι πιθανό», είπε ο Στόλτενμπεργκ.

Ωστόσο, δεν είναι ακόμη σαφές εάν η Ρωσία θα είναι έτοιμη να επαναλάβει ουσιαστικές συνομιλίες με τη Δύση, καθώς οι ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ αρνήθηκαν να συζητήσουν τα δύο ζητήματα που είναι κρίσιμης σημασίας για τη Μόσχα: η Ρωσία θέλει να σταματήσει η επέκταση του μπλοκ. στα ανατολικά και να αποσύρουν τα στρατεύματα και να αφαιρέσουν τις υποδομές από τις χώρες που προσχώρησαν στη συμμαχία μετά το 1997. Τόσο ο Στόλτενμπεργκ όσο και η αναπληρώτρια υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Γουέντι Σέρμαν εξέφρασαν πρόσφατα τη γνώμη τους στις Βρυξέλλες, και το έκαναν με αρκετά σαφείς και κάπως παρόμοιους όρους, ισχυριζόμενοι ότι κανένας συμβιβασμός με τη Ρωσία δεν ήταν δυνατός ως προς αυτό.

Το ίδιο ισχύει και για το ζήτημα των ελπίδων της Ουκρανίας να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ, στο οποίο η Μόσχα αντιτίθεται σθεναρά. Ο Στόλτενμπεργκ είπε: «Όλοι οι σύμμαχοι είναι ενωμένοι στη βασική αρχή ότι κάθε έθνος έχει το δικαίωμα να επιλέξει τον δικό του δρόμο. Οι Σύμμαχοι συμφωνούν απόλυτα ότι μόνο η Ουκρανία και 30 σύμμαχοι μπορούν να αποφασίσουν πότε η Ουκρανία είναι έτοιμη να γίνει μέλος του ΝΑΤΟ. Κανείς άλλος δεν έχει τίποτα να πει και, φυσικά, η Ρωσία δεν έχει δικαίωμα βέτο για το αν η Ουκρανία μπορεί να γίνει μέλος του ΝΑΤΟ. Οι Σύμμαχοι είναι έτοιμοι να υποστηρίξουν την Ουκρανία σε αυτήν την πορεία προς την ένταξη».

Ο Ρώσος αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών Alexander Grushko, ο οποίος ηγήθηκε της ρωσικής αντιπροσωπείας στις συνομιλίες του ΝΑΤΟ, δήλωσε ότι η Ρωσία δεν το θεωρούσε αποδεκτό: «Το ΝΑΤΟ κατανοεί επιλεκτικά την αρχή του αδιαίρετου της ασφάλειας. Στα μάτια του μπλοκ, υπάρχει μόνο για τα μέλη της συμμαχίας και το ΝΑΤΟ δεν είναι καθόλου διατεθειμένο να συνυπολογίσει τα συμφέροντα άλλων για την ασφάλεια. Είμαστε πεπεισμένοι ότι οποιεσδήποτε απόπειρες οικοδόμησης ενός συστήματος ασφαλείας κατά της Ρωσίας χωρίς τη συμμετοχή της Ρωσίας δεν θα λειτουργήσουν ποτέ. Δεν θα το επιτρέψουμε».

Ο Γκρούσκο συνέχισε λέγοντας ότι η Ρωσία «θα λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να αποκρούσει την απειλή με στρατιωτικά μέσα, εάν δεν λειτουργήσει με πολιτικά μέσα», προσθέτοντας ότι είναι «ο μόνος τρόπος». Δεν επεκτάθηκε στο ποια στρατιωτικά μέσα μπορεί να είναι ακριβώς αυτά.

Τόνισε ιδιαίτερα το γεγονός ότι η Ρωσία θα επιμείνει στο ΝΑΤΟ να εξετάσει όλες τις προτάσεις του και να μην διαλέξει τις απαιτήσεις της Μόσχας.

«Το πακέτο των προτάσεών μας δεν είναι μια τυχαία συλλογή από κομμάτια» , είπε, «αλλά ένα σύστημα που πρέπει να εξεταστεί στο σύνολό του. Δεν μπορείτε απλώς να επιλέξετε τα κομμάτια που σας αρέσουν και να απορρίψετε τα υπόλοιπα.»

Παράλληλα, κατέστησε σαφές ότι, παρά τις εμφανείς διαφορές της με τους δυτικούς εταίρους, η Ρωσία ήταν έτοιμη να συνεχίσει τις συνομιλίες. Κάλεσε το ΝΑΤΟ να συντάξει το δικό του όραμα για την αρχιτεκτονική ασφάλειας της Ευρώπης, όπως έκανε η Ρωσία τον περασμένο Δεκέμβριο, προκειμένου να υπάρξει περαιτέρω συζήτηση. Το ΝΑΤΟ εξέφρασε την ελπίδα ότι η Ρωσία θα ήταν ανοιχτή να συναντηθεί ξανά για να συζητήσουν λεπτομερώς εκείνα τα θέματα στα οποία πράγματι συμφώνησαν τα μέρη. Αλλά τόσο οι εκπρόσωποι των ΗΠΑ όσο και του ΝΑΤΟ απείλησαν τη Ρωσία με σοβαρές συνέπειες εάν η Μόσχα συνεχίσει να επιδεικνύει αυτό που αποκαλούσαν «επιθετικότητα» γενικά και «επιθετικότητα» προς την Ουκρανία ειδικότερα.

Την Πέμπτη, οι προτάσεις και τα αιτήματα της Ρωσίας επρόκειτο να εξεταστούν από τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) στη Βιέννη. Μια έντονη συζήτηση ήταν στο επίκεντρο, επειδή τόσο η Ουκρανία όσο και η Γεωργία είναι μέλη του ΟΑΣΕ. Ωστόσο, σε αντίθεση με τις ΗΠΑ ή το ΝΑΤΟ, ο ΟΑΣΕ διαθέτει μικρή εξουσία λήψης αποφάσεων.

Πηγή: RT