Συμφωνία στρατιωτικής εφοδιαστικής Ινδίας-Ρωσίας - Μια ήσυχη αλλαγή παιχνιδιού από την Αρκτική στον Ινδικό Ωκεανό

Η συμφωνία RELOS επιτρέπει στις δύο χώρες να σταθμεύουν στρατεύματα, πλοία και αεροσκάφη στο έδαφος της άλλης, ανεβάζοντας τους μακροχρόνιους αμυντικούς δεσμούς τους στο επόμενο επίπεδο.

Οι λεπτομέρειες της συμφωνίας RELOS (Αμοιβαίας Ανταλλαγής Υποστήριξης Λογιστικής) μεταξύ Νέου Δελχί και Μόσχας δημοσιεύθηκαν στην επίσημη πύλη νομικών πληροφοριών της Ρωσίας την περασμένη εβδομάδα, παρέχοντας πολυαναμενόμενες πληροφορίες σχετικά με τη συμφωνία, η οποία επιτρέπει στις χώρες να αναπτύσσουν στρατεύματα, πολεμικά πλοία και αεροσκάφη στο έδαφος της άλλης, ακόμη και κατά τη διάρκεια συγκρούσεων. 

Είναι ενδιαφέρον ότι η συμφωνία με τη Ρωσία έχει αποκτήσει μεγαλύτερη απήχηση τώρα, όταν η Ουάσινγκτον κλίνει όλο και περισσότερο προς το Ισλαμαμπάντ.

Παράλληλα με την ήδη εμβάθυνση της αμυντικής συνεργασίας και την απλοποίηση των επιχειρήσεων των ενόπλων δυνάμεων των δύο εθνών, η συμφωνία παρέχει επίσης στην Ινδία ζωτικής σημασίας πρόσβαση σε λιμάνια κατά μήκος της βόρειας θαλάσσιας διαδρομής, από το Βλαδιβοστόκ έως το Μούρμανσκ. 

Οι συζητήσεις για τη συμφωνία RELOS ξεκίνησαν το 2018 και παρουσιάζονταν τακτικά σε διμερείς συνόδους κορυφής. Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2021, αναφέρθηκε ότι βρισκόταν στα τελικά της στάδια, αλλά τεχνικά ζητήματα και διαφορές στη διατύπωση προκάλεσαν καθυστερήσεις. Η σύγκρουση στην Ουκρανία παρέτεινε περαιτέρω τις διαπραγματεύσεις.

Τον Φεβρουάριο του 2025, η συμφωνία υπογράφηκε στη Μόσχα. Η Ρωσία την επικύρωσε τον Δεκέμβριο, με τον Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν να την υπογράφει και να την καθιστά νόμο. Τέθηκε σε ισχύ στις 12 Ιανουαρίου 2026. Αντανακλά την αυτοπεποίθηση της Ινδίας, την επιμονή της Ρωσίας και μια ευρύτερη κίνηση προς μια πιο περίπλοκη ισορροπία δυνάμεων στον Ινδο-Ειρηνικό.

RELOS λεπτομερώς

Η συμφωνία RELOS επιτρέπει και στα δύο έθνη να έχουν πρόσβαση στις στρατιωτικές βάσεις, τα λιμάνια και τα αεροδρόμια του άλλου για υλικοτεχνική υποστήριξη. Διευκολύνει τον ανεφοδιασμό, τις επισκευές και τον εφοδιασμό πολεμικών πλοίων και αεροσκαφών, καλύπτοντας τόσο την ειρήνη όσο και τον πόλεμο. Η συμφωνία, όπως μαθαίνουμε από το πρόσφατα δημοσιευμένο έγγραφο, επιτρέπει την ταυτόχρονη ανάπτυξη έως και 3.000 στρατιωτών, πέντε πολεμικών πλοίων και δέκα αεροσκαφών που θα σταθμεύουν στο έδαφος του άλλου.

Η συμφωνία θα είναι εξαιρετικά χρήσιμη για την εφοδιαστική και την πρόσβαση σε εγκαταστάσεις κατά τη διάρκεια στρατιωτικών ασκήσεων. Μαζί με την εφοδιαστική υποστήριξη, θα περιλαμβάνει διαμονή, ιατρική περίθαλψη, μεταφορές, προμήθειες, νερό, ηλεκτρικό ρεύμα, επισκευές, έλεγχο εναέριας κυκλοφορίας, υποστήριξη πλοήγησης, στάθμευση και επίγεια εξυπηρέτηση για αεροσκάφη. Σύμφωνα με το RELOS, είναι επίσης δυνατή η επιστροφή κόστους, που σημαίνει ανταλλαγή αντί πληρωμής.

Η Ινδία και η Ρωσία διεξάγουν κοινές, διετείς στρατιωτικές ασκήσεις γνωστές ως INDRA, οι οποίες έχουν σχεδιαστεί για την ενίσχυση της διαλειτουργικότητας και της συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας μεταξύ των χερσαίων, αεροπορικών και ναυτικών δυνάμεών τους. Πρόσφατες ασκήσεις, όπως η Indra-2025, περιελάμβαναν ασκήσεις χερσαίων στρατευμάτων στο Ρατζαστάν και ναυτικές επιχειρήσεις στον Κόλπο της Βεγγάλης, με επίκεντρο την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την ασφάλεια στη θάλασσα.

Το RELOS θα υποστηρίξει την διασταυρούμενη εκπαίδευση μεταξύ των ενόπλων δυνάμεων. Θα διευκολύνει σε μεγάλο βαθμό τις αποστολές Ανθρωπιστικής Βοήθειας και Αντιμετώπισης Καταστροφών (HADR) στις περιοχές ενδιαφέροντος των χωρών. Και οι δύο μπορούν να υποστηρίξουν αποστολές έρευνας και διάσωσης.

Από άποψη εφοδιαστικής, βελτιστοποιεί την εξυπηρέτηση του ρωσικής προέλευσης στρατιωτικού υλικού που αποτελεί ένα τεράστιο ποσοστό του αποθέματος της Ινδίας. Η συμφωνία λειτουργεί ως πολλαπλασιαστής εφοδιαστικής και για τις δύο χώρες, ενισχύοντας τη συνεργασία στον τομέα της θαλάσσιας ασφάλειας, ιδίως στο πλαίσιο των μεταβαλλόμενων παγκόσμιων συμμαχιών.

Η συμφωνία ισχύει για πέντε χρόνια, με διατάξεις για αυτόματη παράταση με αμοιβαία συναίνεση. Ισχύει τόσο σε καιρό ειρήνης όσο και σε καιρό πολέμου, σηματοδοτώντας ένα πρακτικό βήμα στην εμβάθυνση των μακροχρόνιων αμυντικών δεσμών.

Γεωπολιτική και τακτική win-win

Γεωπολιτικά, το σύμφωνο ενισχύει τη στρατηγική αυτονομία της Ινδίας εμβαθύνοντας τους δεσμούς με τη Ρωσία, ενώ παράλληλα επιτρέπει μια ισορροπία δυνάμεων στην Περιοχή του Ινδικού Ωκεανού (IOR) έναντι άλλων σημαντικών παραγόντων.

Στρατηγικά, επιτρέπει στη Ρωσία να έχει πρόσβαση στο IOR για θαλάσσια διαφοροποίηση, ενώ παράλληλα δίνει στην Ινδία ενισχυμένη παρουσία στις περιοχές της Αρκτικής και του Ειρηνικού.

Η συμφωνία ισχύει για πολύ περισσότερα από απλές προσεγγίσεις σε λιμάνια και ασκήσεις. Δίνει σε κάθε δύναμη μια στρατηγική βάση σε μια άλλη περιοχή του πλανήτη. Η Ρωσία χρειάζεται απεγνωσμένα μεγαλύτερη πρόσβαση σε λιμάνια θερμών υδάτων. Ρωσικά στρατεύματα και εξοπλισμός θα μπορούσαν να σταθμεύσουν στην Ινδία ή τα Νησιά Ανταμάν να αποκτήσουν πρόσβαση στο IOR. Η Ρωσία θα αποκτήσει μεγαλύτερη πρόσβαση στη Νοτιοανατολική Ασία. Η μεγαλύτερη πρόσβαση της Ινδίας στον Δυτικό Ειρηνικό και την Αρκτική, ένα γεωστρατηγικό hotspot, έχει σημαντικά πλεονεκτήματα. Τα μόνιμα σταθμευμένα στρατεύματα και ο εξοπλισμός θα μπορούσαν να συμμετέχουν συνεχώς σε κοινές ασκήσεις.

Η Ινδία και η Ρωσία έχουν πρόσφατη και παλαιότερη εμπειρία μάχης. Υπάρχουν πολλά να μάθουν η μία από την άλλη. Αυτό θα επιτευχθεί πιο εύκολα όταν τα στρατεύματα σταθμεύουν μαζί για μεγαλύτερα χρονικά διαστήματα. Υπάρχει ανάγκη οι χώρες να μοιραστούν την εμπειρία τους χρησιμοποιώντας νέες τεχνολογίες σε τομείς όπως οι γνωστικές επιχειρήσεις, ο κυβερνοπόλεμος και ο ηλεκτρονικός πόλεμος, οι υπερηχητικοί πύραυλοι και τα όπλα κατευθυνόμενης ενέργειας.  

Το RELOS θα συμβάλει επίσης στην ομαλοποίηση του εμπορίου ενέργειας και ορυκτών μεταξύ των δύο χωρών. Θα ομαλοποιήσει σημαντικά τη διαμετακόμιση στρατιωτικών πλατφορμών.

Επιτρέπει την αμοιβαία πρόσβαση, παρέχοντας συγκεκριμένα στην Ινδία πρόσβαση σε ρωσικά λιμάνια της Αρκτικής, στα οποία θα μπορούσαν να περιλαμβάνονται λιμάνια όπως το Μούρμανσκ και το Σεβερομόρσκ. Γενικά, υποστηρίζει το αυξανόμενο ενδιαφέρον της Ινδίας για την Αρκτική, συμπεριλαμβανομένης της προμήθειας ΥΦΑ από τη χερσόνησο Γιαμάλ της Ρωσίας. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό καθώς η Ινδία επιδιώκει να διαφοροποιήσει τις εισαγωγές ενέργειας μετά τον πόλεμο στο Ιράν που διέκοψε τον εφοδιασμό από τον Κόλπο.

Πώς διαφέρει η συμφωνία με τη Ρωσία από τη συμφωνία με τις ΗΠΑ

Πολλοί σχολιαστές στην Ινδία έχουν συγκρίνει τη συμφωνία RELOS Ινδίας-Ρωσίας με μια άλλη συμφωνία, που υπογράφηκε από το Νέο Δελχί και την Ουάσινγκτον πριν από μια δεκαετία.

Η LEMOA (Μνημόνιο Συμφωνίας Ανταλλαγής Λογιστικής) και η COMCASA (Συμφωνία Συμβατότητας και Ασφάλειας Επικοινωνιών) είναι θεμελιώδεις στρατιωτικές συμφωνίες μεταξύ Ινδίας και ΗΠΑ, οι οποίες ενισχύουν τη στρατηγική διαλειτουργικότητα. Υπογεγραμμένη το 2016, η LEMOA επιτρέπει την αμοιβαία πρόσβαση σε στρατιωτικές εγκαταστάσεις logistics και ανεφοδιασμού. Υπογεγραμμένη το 2018, η COMCASA επιτρέπει τη χρήση κρυπτογραφημένων, ασφαλών και υψηλής τεχνολογίας συστημάτων επικοινωνίας μεταξύ των δύο στρατών.

Η LEMOA είναι μια «προσαρμοσμένη» ρύθμιση για την Ινδία, μια έκδοση της τυπικής Συμφωνίας Υποστήριξης Λογιστικής (LSA) που υπογράφουν οι Ηνωμένες Πολιτείες με τους συμμάχους τους. Βελτιστοποιεί την αμοιβαία υλικοτεχνική υποστήριξη (καύσιμα, τρόφιμα, ανταλλακτικά) κατά τη διάρκεια λιμενικών προσεγγίσεων, κοινών ασκήσεων και εκπαίδευσης, ενισχύοντας τις θαλάσσιες επιχειρήσεις.

Το COMCASA επιτρέπει στις ΗΠΑ να μοιράζονται ασφαλή, εξειδικευμένο εξοπλισμό επικοινωνίας, διευκολύνοντας τον καλύτερο επιχειρησιακό συντονισμό και τη διαλειτουργικότητα. Δίνει άμεσα τη δυνατότητα στις ινδικές δυνάμεις να χρησιμοποιούν με ασφάλεια συστήματα υψηλής τεχνολογίας που κατασκευάζονται στις ΗΠΑ.

Και οι δύο αποτελούν μέρος τεσσάρων θεμελιωδών συμφωνιών (συμπεριλαμβανομένων των GSOMIA και BECA) που έχουν σχεδιαστεί για την ενίσχυση της αμυντικής συνεργασίας, την ενίσχυση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης και τη διευκόλυνση της ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο.

Ωστόσο, η συμφωνία RELOS που υπογράφηκε με τη Μόσχα διαφέρει από τις συμφωνίες που έχει συνάψει το Νέο Δελχί με την Ουάσινγκτον, επειδή επιτρέπει τη μόνιμη στάθμευση στρατευμάτων, αεροσκαφών, πλοίων κ.λπ., κάτι που δεν ισχύει σε καμία άλλη συμφωνία.

Στοχεύοντας σε ισοπαλίες επόμενου επιπέδου

Η Στρατηγική Εταιρική Σχέση Ινδίας-Ρωσίας, η οποία θεσπίστηκε το 2000 και αναβαθμίστηκε σε «Ειδική και Προνομιακή» το 2010, αποτελεί θεμελιώδη πυλώνα της εξωτερικής πολιτικής της Ινδίας. Βασίζεται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη και τη στρατηγική σύγκλιση και καλύπτει την άμυνα, την ενέργεια, το διάστημα και την τεχνολογία.

Τον Δεκέμβριο του 2021, προστέθηκε μια νέα μορφή που ονομάζεται «Διάλογος 2+2» , όπου συναντώνται ταυτόχρονα οι υπουργοί Εξωτερικών και Άμυνας. Η σχέση παραμένει κρίσιμη για τη στρατηγική αυτονομία και την πολυπολική κοσμοθεωρία της Ινδίας, επιβιώνοντας από γεωπολιτικές αλλαγές, ιδίως με το ρεκόρ του εμπορίου να ξεπερνά τα 68 δισεκατομμύρια δολάρια στο οικονομικό έτος 2024-25.

Η RELOS ανεβάζει τη σχέση στο επόμενο επίπεδο. Η συμφωνία είναι μοναδική. Η Ινδία δεν επιτρέπει σε καμία ξένη χώρα να χρησιμοποιεί το έδαφός της σε καταστάσεις σύγκρουσης. Η Ρωσία, η μόνη χώρα της P5 χωρίς παρουσία στην περιοχή του Ινδικού Ωκεανού, αποκτά πρόσβαση χάρη στην RELOS.

Οι ΗΠΑ έχουν επιβάλει κυρώσεις CAATSA στην Ινδία στο παρελθόν για την αγορά ρωσικού εξοπλισμού (S400). Πλέον θα είναι δυνατή η ύπαρξη αποθηκών ρωσικού εξοπλισμού στην Ινδία. Η έναρξη λειτουργίας είναι επίσης έγκαιρη.

Οι διατάξεις της RELOS υπερβαίνουν κατά πολύ παρόμοιες συμφωνίες: καμία από τις ινδοαμερικανικές συμφωνίες δεν καθορίζει την τοποθέτηση στρατευμάτων και στρατιωτικών πλατφορμών για μεγάλα χρονικά διαστήματα σε πιο μόνιμη βάση. Η RELOS θα ενισχύσει τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των στρατών και θα ενδυναμώσει επίσης την Ινδο-Ειρηνική στρατηγική της Ινδίας, επιτρέποντας αναπτύξεις μεγάλης εμβέλειας χρησιμοποιώντας το δίκτυο της Ρωσίας με πάνω από 40 στρατιωτικές βάσεις. Η συμφωνία ενισχύει τη στρατιωτική συνεργασία και την υποστήριξη υλικοτεχνικής υποστήριξης μεταξύ της Ινδίας και ενός από τους πιο αξιόπιστους συμμάχους της.

Η συμφωνία είναι κρίσιμη για την Ινδία, καθώς υποστηρίζει τη διατήρηση του 60 έως 70% του στρατιωτικού αποθέματος της Ινδίας που είναι ρωσικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των υποβρυχίων, των Su-30MKI και των συστημάτων S-400. Το RELOS ενισχύει την επιχειρησιακή εμβέλεια και την αντοχή του Ινδικού Ναυτικού και της Πολεμικής Αεροπορίας, ειδικά για τις πλατφόρμες ρωσικής προέλευσης, και βελτιώνει την υλικοτεχνική ετοιμότητα για απομακρυσμένες επιχειρήσεις.

Το RELOS είναι σαφώς μια «win-win» λύση και για τους δύο. Ενισχύει τη στρατηγική αυτονομία της Ινδίας, παρέχοντας παράλληλα στη Ρωσία υλικοτεχνικό βάθος σε θερμότερα νερά και αποτελεί γεωπολιτικό μήνυμα για τις ΗΠΑ. 

Συμφωνίες όπως η RELOS ενισχύουν τη συνεργασία των δύο κρατών και ενισχύουν τη συνεργασία σε τρέχοντα και μελλοντικά προγράμματα αμυντικής παραγωγής, όπως τα BrahMos, τα AK 203 Rifles, 12 επιπλέον SU-30 MKI και η αναβάθμιση του στόλου. Φέρνει μεγαλύτερη συνεργασία σε πιθανά μελλοντικά προγράμματα, όπως τα Su-57E, τα Ελαφρά Ελικόπτερα Βοηθητικής Χρήσης (LUH) Ka 226T και οι πύραυλοι αέρος-αέρος R-37M. Υπάρχει μεγάλο περιθώριο για εργασία στα drones Shaheed, τα οποία η Ρωσία έχει κατακτήσει και η Ινδία αναζητά τρόπους να κατασκευάσει.   

Η Ινδία και η Ρωσία είχαν ανέκαθεν ώριμες, δοκιμασμένες στο χρόνο, σχέσεις. Οι δύο χώρες δεν πιστεύουν σε βιαστικές αντιδράσεις στη σχέση τους. Το RELOS ωθεί την Ινδία ακόμη πιο κοντά στη Ρωσία με απτές στρατηγικές συνέπειες.

Πηγή: RT